根據市委的統一部署,2017年10月13日至2017年11月10日,市委第一巡察組對學(xué)校黨委開(kāi)展了巡察。2018年9月6日,市委第一巡察組到學(xué)校召開(kāi)巡察情況反饋會(huì ),全面反饋了巡察存在的問(wèn)題。對市委第一巡察組反饋的意見(jiàn),學(xué)校黨委誠懇接受、照單全收,嚴肅對待、全面整改。根據《中共遵義市委巡察工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)< 市委第一巡察組對遵義醫藥高等專(zhuān)科學(xué)校黨委巡察情況的反饋意見(jiàn)>的通知》(遵巡辦〔2018〕26號)要求,學(xué)校黨委堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導并貫穿整改工作始終,精心安排部署,扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改。根據有關(guān)規定,現將巡察整改情況予以公布。
一、提高政治站位,扛起整改責任
市委第一巡察組到學(xué)校召開(kāi)巡察反饋會(huì )后,學(xué)校黨委于當日下午召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,認真學(xué)習市委第一巡察組關(guān)于巡察遵義醫專(zhuān)的反饋意見(jiàn)和反饋會(huì )議精神,向黨政領(lǐng)導班子成員及有關(guān)部門(mén)負責人原原本本通報了巡察反饋意見(jiàn)。學(xué)校黨委理論學(xué)習中心組專(zhuān)題學(xué)習了習近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述和有關(guān)巡視工作的文件精神,自覺(jué)把巡察整改作為踐行“兩個(gè)維護”的具體行動(dòng),作為衡量“四個(gè)意識”的試金石和檢驗“兩個(gè)責任”的重要標尺,作為全面從嚴治黨的重要抓手、推動(dòng)學(xué)校改革發(fā)展的重要契機,作為嚴肅的重大政治任務(wù)、政治責任,切實(shí)增強抓好整改落實(shí)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。學(xué)校黨委于9月10日召開(kāi)了巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì ),黨委班子及班子成員深入查擺了十個(gè)方面的問(wèn)題,主動(dòng)認領(lǐng)整改任務(wù)。學(xué)校黨委對市委反饋意見(jiàn)逐項分析、摸清問(wèn)題情況,逐項細化研究、制定整改措施,逐項落實(shí)整改責任、明確整改時(shí)限,逐項對照班子分工,明確責任領(lǐng)導,實(shí)事求是對待問(wèn)題,從嚴從細從實(shí)抓整改落實(shí)。學(xué)校領(lǐng)導班子成員充分發(fā)揮示范作用,各責任部門(mén)按照分解任務(wù)扎實(shí)開(kāi)展整改工作,形成了整改工作合力。
二、精準對標對表,全力整改落實(shí)
市委第一巡察組反饋給學(xué)校黨委的問(wèn)題共有5個(gè)方面16個(gè)小項31個(gè)子項。在“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習教育、領(lǐng)導班子年度民主生活會(huì )對照檢查中,學(xué)校就全面從嚴治黨問(wèn)題進(jìn)行邊查邊改;在2017年10月接受市委巡察后,針對存在問(wèn)題進(jìn)行立即整改;在2018年9月市委巡察組全面反饋意見(jiàn)后,針對問(wèn)題進(jìn)行了立行立改。整改落實(shí)情況如下:
(一)關(guān)于黨的領(lǐng)導“弱化”問(wèn)題
1.黨委貫徹執行上級決策部署不堅決
(1)針對“新蒲校區實(shí)驗用兔養殖基地建設問(wèn)題”的整改落實(shí)情況:新校區實(shí)驗用兔養殖基地最初規劃并建設在新校區醫院內,后經(jīng)論證不符合醫療機構使用要求。學(xué)校2016年第19次校長(cháng)辦公會(huì )議(2016年9月26日)研究,決定重新選址建在解剖樓側后方,由學(xué)校對接新蒲新區代建。建設過(guò)程中,針對林地手續不完善問(wèn)題,學(xué)校積極對接有關(guān)部門(mén)完善了使用林地審核手續(黔林資地許準〔2017〕764號)和林木采伐手續(遵林采字[2017]1225004號)。該項目主體工程已經(jīng)完工。實(shí)驗用兔養殖基地污水處理系統已擬定設計方案并報環(huán)評,待環(huán)評通過(guò)后按程序進(jìn)行造價(jià)招標。實(shí)驗用兔養殖基地設備采購資金納入2019年學(xué)校財務(wù)預算,待土建完成后按程序采購,力爭2019年6月30日完成整個(gè)項目建設。
(2)針對“公租房建設管理問(wèn)題”的整改落實(shí)情況:一是對公租房建設資金已按要求設臺賬管理,并報遵義市開(kāi)元會(huì )計師事務(wù)所進(jìn)行財務(wù)決算審計。二是按照遵義市新蒲新區管理委員會(huì )《關(guān)于公租房收費及管理問(wèn)題專(zhuān)題會(huì )議紀要》(遵新管專(zhuān)議〔2015〕29號)要求,學(xué)校2016年第13次校長(cháng)辦公會(huì )議(2016年6月20日)研究重新明確租金收取標準,即從2016年7月起學(xué)校教職工按4元/月/平方米收取,學(xué)校合作單位(物業(yè)公司、餐飲公司、軟件園)人員居住的按照市政府保障性住房市場(chǎng)租金指導價(jià)8元/月/平方米收取。所收租金按市財政局管理要求已全額上繳。三是制定了《遵義醫藥高等專(zhuān)科學(xué)校公租房管理使用辦法》,對公租房申請及辦理流程、租金收取標準及方式、日常管理、退回管理作出了明確要求,并經(jīng)學(xué)校2018年第17次校長(cháng)辦公會(huì )議(2018年10月19日)審議通過(guò)施行。
(3)針對“學(xué)校章程落實(shí)執行”問(wèn)題的整改落實(shí)情況:一是以學(xué)校名義公布了《遵義醫藥高等專(zhuān)科學(xué)校章程》(遵醫專(zhuān)發(fā)〔2018〕63號)。二是根據《遵義醫藥高等專(zhuān)科學(xué)校章程》,學(xué)校2018第6次校長(cháng)辦公會(huì )議(2018年5月24日)修訂了《遵義醫藥高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì )章程》,完善了學(xué)術(shù)工作規章。三是及時(shí)完成了學(xué)生管理“1+3”制度體系,即學(xué)生管理規定(總規定)、學(xué)籍管理規定、學(xué)生違紀處分辦法、學(xué)生申訴處理辦法4個(gè)制度,于2017年8月31日獲省教育廳核準(黔教學(xué)發(fā)〔2017〕179號),學(xué)校已印發(fā)施行(遵義醫專(zhuān)發(fā)〔2017〕50號)。四是將執行《遵義醫藥高等專(zhuān)科學(xué)校章程》作為每年學(xué)校加強管理工作的重點(diǎn)內容進(jìn)行安排、督查和總結。
2.黨委內控管理不力
(4)針對“三重一大事項執行”問(wèn)題的整改落實(shí)情況:認真貫徹《中組部教育部黨組關(guān)于印發(fā)< 高校黨建工作重點(diǎn)任務(wù)>的通知》(組通字〔2018〕10號)和《中共貴州省委省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)全省高校黨的建設工作的意見(jiàn)》(黔黨發(fā)〔2018〕13號)。一是修訂了《中共遵義醫藥高等專(zhuān)科學(xué)校委員會(huì )落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法》,進(jìn)一步明晰了“三重一大”事項的主要內容、決策機制和程序、議事規則和決策實(shí)施要求。二是對大額度資金使用決策進(jìn)行了界定,即未列入預算、單項支出數額5萬(wàn)元(含5萬(wàn)元)至50萬(wàn)元(含50萬(wàn)元)的資金安排由校長(cháng)辦公會(huì )議研究;未列入預算、單項支出數額50萬(wàn)元以上的資金安排由校長(cháng)辦公會(huì )議研究后提請黨委會(huì )議審定;列入預算、單項支出數額50萬(wàn)元(含50萬(wàn)元)至100萬(wàn)元(含100萬(wàn)元)的資金安排由校長(cháng)辦公會(huì )議研究;列入預算、單項支出數額的100萬(wàn)元以上的資金安排由校長(cháng)辦公會(huì )議研究后提請黨委會(huì )議審定。三是修訂了《遵義醫藥高等專(zhuān)科學(xué)校黨委會(huì )議議事制度》《遵義醫藥高等專(zhuān)科學(xué)校校長(cháng)辦公會(huì )議議事制度》,制定了《遵義醫藥高等專(zhuān)科學(xué)校黨委領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制實(shí)施細則》。以上制度已經(jīng)提請學(xué)校2018年第8次(2018年5月17日)和11次黨委會(huì )議(2018年6月20日)、學(xué)校2018年第5次校長(cháng)辦公會(huì )議(2018年5月8日)審議通過(guò)施行(遵醫專(zhuān)黨發(fā)〔2018〕13號、遵醫專(zhuān)黨發(fā)〔2018〕14號、遵醫專(zhuān)發(fā)〔2018〕21號、遵醫專(zhuān)黨發(fā)〔2018〕25號)。四是學(xué)校2018年第10次校長(cháng)辦公會(huì )議(2018年7月13日)對“新蒲校區窗簾項目采購”問(wèn)題進(jìn)行研究,明確由后勤處商計財處按程序與窗簾項目公司妥善解決。今后學(xué)校招標采購將嚴格按程序辦理。
(5)針對“黨委對干部職工的管理”問(wèn)題的整改落實(shí)情況:一是組織全體黨員干部認真學(xué)習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,并下發(fā)了《關(guān)于重申嚴格執行各項制度的通知》,要求各處(室)、系(部)嚴格加強干部職工管理。二是對因賭博被公安部門(mén)處行政罰款的黨員干部進(jìn)行了嚴厲的批評教育;責令漏報個(gè)人有關(guān)事項的兩名處級干部作出深刻的書(shū)面檢查,并對兩名同志作出書(shū)面誡勉處理。三是2018年9月20日,學(xué)校黨委組織副處級以上干部學(xué)習了《領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項規定》《領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項報告查核結果處理辦法》。
(6)針對“黨委對基層問(wèn)題的處置力度不夠”問(wèn)題的整改落實(shí)情況:一是根據《中組部教育部黨組關(guān)于印發(fā)< 高校黨建工作重點(diǎn)任務(wù)>的通知》(組通字〔2018〕10號)要求,制定了《遵義醫藥高等專(zhuān)科學(xué)校系(部)議事決策制度》,進(jìn)一步規范了系(部)議事范圍、議事程序、議事紀律等,并將其執行情況納入系(部)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作考核的內容。該制度已經(jīng)提請學(xué)校2018年第8次黨委會(huì )議(2018年5月17日)審議通過(guò)施行。二是制定了《遵義醫藥高等專(zhuān)科學(xué)校黨建工作督查問(wèn)責辦法》并經(jīng)學(xué)校2018年第23次黨委會(huì )議(2018年10月16日)審議通過(guò)后施行。三是學(xué)校黨委對相關(guān)責任人進(jìn)行批評教育,責令立即進(jìn)行整改。
3.黨委抓學(xué)校意識形態(tài)工作不實(shí)
(7)針對“黨委貫徹全國全省高校思想政治工作會(huì )議精神”問(wèn)題的整改落實(shí)情況:一是學(xué)校黨委在充分調研的基礎上制定印發(fā)了《遵義醫藥高等專(zhuān)科學(xué)校關(guān)于加強思想政治工作的實(shí)施意見(jiàn)》(遵醫專(zhuān)黨發(fā)〔2017〕27號),召開(kāi)了思政專(zhuān)題工作會(huì )議。二是成立思政工作領(lǐng)導小組,構建黨委書(shū)記親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、班子成員協(xié)同抓、部門(mén)具體抓落實(shí)的齊抓共管工作格局。制作了《領(lǐng)導干部思想政治教育工作主體責任工作記錄手冊》《意識形態(tài)工作主體責任工作記錄手冊》。黨委書(shū)記以上率下抓思政工作。2017年11月16日,黨委書(shū)記對師生開(kāi)展了“黨的聲音進(jìn)萬(wàn)家新時(shí)代思想進(jìn)講堂總書(shū)記話(huà)兒記心上”主題宣講。2018年9月25日,黨委書(shū)記為全體輔導員和800名新生上了《理想引領(lǐng)青春˙奮斗綻放芳華》的思政課。三是加強思政隊伍建設。2017年12月,舉辦了輔導員培訓班;2017年組織300余名輔導員和思政教師參加了網(wǎng)絡(luò )學(xué)習;2018年4月,開(kāi)辦了輔導員夜校;2018年10月,選送教師接受十九大精神宣講培訓、思想政治教育理論培訓;2018年10月,選派50名干部開(kāi)展培訓。四是把思政教育融入社會(huì )實(shí)踐。今年暑假期間,組織9支三下鄉社會(huì )實(shí)踐隊伍共計214名師生分赴習水縣青崗坡村、道真縣文家壩村、播州區平正鄉、播州區永樂(lè )鎮開(kāi)展健康扶貧、文化扶貧;與上海中醫藥大學(xué)聯(lián)合組建社會(huì )實(shí)踐隊伍,在道真縣文家壩村開(kāi)展科學(xué)調研、急救知識講座。精心編排的舞蹈節目《儺舞天地》傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)儺戲表演,在遵義市職業(yè)教育活動(dòng)周暨首屆文化藝術(shù)節活動(dòng)中獲一等獎。五是強化文化育人以文化人。學(xué)校樓宇文化建設全部完成。將校園文化精神總結提煉為“頌杏林紅鑄五行魂”,具體內容為“金致誠、木成蔭、水載德、火鑄魂、土固本”的校園文化。六是抓實(shí)意識形態(tài)工作。制定了《實(shí)施細則》《任務(wù)分解方案》,完善了宣傳櫥窗、校園微博、微信公眾平臺、報告會(huì )、研討會(huì )、講座、論壇等管理制度。舉行意識形態(tài)專(zhuān)題學(xué)習會(huì ),學(xué)習了習近平總書(shū)記關(guān)于意識形態(tài)的重要指示和相關(guān)文件精神。2018年10月16日,學(xué)校邀請省委黨校教授為師生開(kāi)展了意識形態(tài)專(zhuān)題講座。七是堅持教育與宗教相分離原則,成立了相關(guān)工作領(lǐng)導小組和會(huì )議小組,制定了相關(guān)制度,完成了相關(guān)工作。
(二)黨的建設“缺失”問(wèn)題
1.黨建工作不力問(wèn)題
(8)針對“黨委中心組學(xué)習”問(wèn)題的整改落實(shí)情況:根據《中國共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習中心組學(xué)習規則》(中辦發(fā)〔2017〕9號),學(xué)校2018年第17次黨委會(huì )議審議了《學(xué)校黨委關(guān)于加強和改進(jìn)黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習的通知》并下發(fā)施行(遵醫專(zhuān)黨發(fā)〔2018〕48號)。該文件明確黨委每季度開(kāi)展學(xué)習不少于1次,每次學(xué)習必須有重點(diǎn)發(fā)言人,必須開(kāi)展研討。今年以來(lái),已按規定要求開(kāi)展黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習7次。
(9)針對“黨建工作考核弱化”問(wèn)題的整改落實(shí)情況:一是修改完善了《遵義醫藥高等專(zhuān)科學(xué)校基層黨組織量化考核辦法》(遵醫專(zhuān)黨發(fā)〔2018〕29號),進(jìn)一步細化了基層黨組織量化考核標準。2018年9月4日,學(xué)校黨建領(lǐng)導小組工作會(huì )議對黨建工作年度考核作出要求。二是改進(jìn)基層黨組織書(shū)記抓黨建工作述職評議方式,將黨組織書(shū)記述職評議情況與個(gè)人年度考核掛鉤,運用好述職評議結果,提高述職評議質(zhì)量。
(10)針對“基層黨務(wù)干部培訓不夠”問(wèn)題的整改落實(shí)情況:一是邀請了市直屬機關(guān)工委領(lǐng)導到學(xué)校為所有的基層黨務(wù)工作者開(kāi)展基層黨建工作業(yè)務(wù)專(zhuān)項培訓。二是根據新時(shí)代黨的建設總要求和學(xué)校現狀,將黨務(wù)干部培訓納入每年黨建工作總體安排,預算專(zhuān)項經(jīng)費,制定了詳細培訓方案。三是2018年7月學(xué)校黨委組織班子成員、黨總支書(shū)記、黨支部書(shū)記、專(zhuān)職組織員到延安進(jìn)行專(zhuān)題培訓。四是學(xué)校黨委定于2018年11月下旬舉辦培訓班,邀請市直屬機關(guān)工委領(lǐng)導到校對黨務(wù)干部開(kāi)展專(zhuān)題培訓。五是將基層黨組織日常工作相關(guān)制度、程序、臺賬和流程圖搜集整理成冊,制作了《基層黨支部標準化工作手冊》發(fā)至各基層黨組織。
2.基層黨組織設置不合理
(11)針對“基層黨組織設置不合理”問(wèn)題的整改落實(shí)情況:一是對基層黨組織班子結構情況進(jìn)行了自查,學(xué)校2018年第23次黨委會(huì )議(2018年10月16日)研究,對藥學(xué)系、中醫系、臨床系、護理系、衛管系黨總支、黨支部成員進(jìn)行了調整充實(shí)。二是對基層黨組織“三會(huì )一課”開(kāi)展情況進(jìn)行兩次督查,對不規范現象已立行立改。
3.基層黨建工作薄弱
(12)針對“支部工作統籌不夠、缺乏計劃性”問(wèn)題的整改落實(shí)情況:一是對涉及的黨支部進(jìn)行了批評教育,要求加大對黨支部工作的管理,增強工作的統籌性和規范性。二是對其他黨支部工作進(jìn)行全面督查,督促立行立改。三是堅持統籌安排黨建工作,做到年初有計劃安排、半年有督查通報、年度有總結考核。
(13)針對“黨建業(yè)務(wù)工作”問(wèn)題的整改落實(shí)情況:一是對存在問(wèn)題的支部書(shū)記進(jìn)行批評教育,要求增強日常工作的嚴謹性,加強對支委成員工作的指導。二是加強對基層黨建業(yè)務(wù)工作的指導。嚴格“三會(huì )一課”制度,明晰“三會(huì )一課”內容,規范“三會(huì )一課”記錄,如實(shí)記錄和客觀(guān)反映黨組織活動(dòng)情況。
(14)針對“研究黨員問(wèn)題較隨意、缺乏嚴肅性”問(wèn)題的整改落實(shí)情況:一是存在問(wèn)題的黨總支對出現的問(wèn)題已整改并加強對支委成員的工作指導力度。二是對所有基層黨組織黨員發(fā)展情況進(jìn)行督查,形成督查報告并召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行通報。對工作中記錄不完善不規范、黨員發(fā)展有漏洞等情況已立行立改。三是認真執行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》《貴州省發(fā)展黨員工作規程(試行)》,將加強黨員發(fā)展工作納入黨務(wù)干部培訓內容。
4.執行選拔任用干部相關(guān)制度不嚴格
(15)針對“考察方案制定及執行不嚴”問(wèn)題的整改落實(shí)情況:一是嚴格貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》《貴州省事業(yè)單位領(lǐng)導干部管理辦法》等文件精神,認真落實(shí)“四項監督”制度,嚴格執行干部選拔任用管理相關(guān)規定。二是制定了《遵義醫藥高等專(zhuān)科學(xué)校七、八級領(lǐng)導人員選拔任用工作辦法》,已經(jīng)2018年第23次黨委會(huì )議(2018年10月16日)審議通過(guò)施行。
(16)針對“對資格條件及任用審核不嚴”問(wèn)題的整改落實(shí)情況:學(xué)校2018年第23次黨委會(huì )議(2018年10月16日)研究,對3名資格條件不符合的干部作出了免職處理。今后將嚴格執行干部選拔任用的資格條件和要求。
(17)針對“考察結果及相關(guān)材料把關(guān)不嚴”問(wèn)題的整改落實(shí)情況:一是干部提拔認真聽(tīng)取紀檢部門(mén)等各方面的意見(jiàn),加強綜合分析研判。二是加強對組織人事處干部的業(yè)務(wù)培訓力度,按照要求規范完善干部人事檔案。三是自巡察組反饋意見(jiàn)后,組織人事處在干部晉升、職稱(chēng)評定、推優(yōu)評先等方面均堅持向紀委征求個(gè)人的廉潔自律意見(jiàn)。四是在比選考察干部時(shí)必須在考察材料中寫(xiě)明比選情況。
(三)全面從嚴治黨“不力”的問(wèn)題
1.黨風(fēng)廉政建設主體責任履行不力
(18)針對“組織機構不健全”問(wèn)題的整改落實(shí)情況:一是成立了學(xué)校黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作領(lǐng)導小組(遵醫專(zhuān)黨發(fā)〔2018〕43號)。二是2017年12月29日,學(xué)校紀委印發(fā)了《2017年黨風(fēng)廉政建設專(zhuān)項考核通知》并對照開(kāi)展了考核,現已對考核的相關(guān)資料進(jìn)行整理、裝訂、歸檔。
(19)針對“‘一崗雙責’不到位”問(wèn)題的整改落實(shí)情況:一是制定了《遵義藥高等專(zhuān)科學(xué)校落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任和監督責任的實(shí)施意見(jiàn)》,明確了黨委主體責任、領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”、紀委監督責任的責任清單,健全了黨風(fēng)廉政建設責任分解機制、壓力傳導機制、履責報告機制、檢查考核機制、追責問(wèn)責機制。制作了《遵義藥高等專(zhuān)科學(xué)校落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任工作記錄手冊》。二是制定了《遵義醫藥高等專(zhuān)科學(xué)校領(lǐng)導干部調查研究工作制度》,對學(xué)校領(lǐng)導干部調研時(shí)間、內容作出了明確要求。以上兩個(gè)制度已經(jīng)提請學(xué)校2018年第23次黨委會(huì )議(2018年10月16日)審議后施行(遵醫專(zhuān)黨發(fā)〔2018〕50號、遵醫專(zhuān)黨發(fā)〔2018〕51號)。三是2018年10月15日前,學(xué)校領(lǐng)導班子成員分別聽(tīng)取了分管部門(mén)黨風(fēng)廉政建設工作情況并提出了工作要求。學(xué)校2018年第23次黨委會(huì )議(2018年10月16日)聽(tīng)取了班子成員履行黨風(fēng)廉政建設“一崗雙責”的情況匯報,對全面從嚴管黨治黨提出了明確要求。
(20)針對“黨風(fēng)廉政建設工作存在形式主義”問(wèn)題的整改落實(shí)情況:一是結合全校26個(gè)處(室)、系(部)實(shí)際,制定了2018年黨風(fēng)廉政建設個(gè)性化責任狀。二是2018年4月3日學(xué)校紀委印發(fā)了《關(guān)于簽訂個(gè)性化責任書(shū)工作的通知》(遵醫專(zhuān)紀發(fā)〔2018〕4號)文件,要求各部門(mén)按不同崗位和具體業(yè)務(wù)查找廉政風(fēng)險點(diǎn),制訂有針對性、差別化的教職工個(gè)性化責任書(shū)。三是制定了《遵義醫藥高等專(zhuān)科學(xué)校2018年上半年黨風(fēng)廉政建設工作檢查方案》,于6月4日至20日對各部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項檢查,并將檢查情況及時(shí)通報。四是對約談工作方式、記錄等提出了規范要求。
2.校紀委履行監督責任不力
(21)針對“聚焦主業(yè)主責不專(zhuān)”問(wèn)題的整改落實(shí)情況:學(xué)校2018年第2次黨委會(huì )議(2018年3月6日)研究,紀委書(shū)記不再參與學(xué)校其他工作分工;學(xué)校2018年第5次校長(cháng)辦公會(huì )議(2018年5月8日)研究并經(jīng)學(xué)校2018年第8次黨會(huì )議(2018年5月17日)審定,紀檢干部不再參與招投標工作。自巡察組反饋意見(jiàn)后,學(xué)校紀委和紀檢干部已經(jīng)不再參與學(xué)校工程項目、物資采購、招投標、審計等工作,聚焦監督執紀問(wèn)責主業(yè)。
(22)針對“監督執紀問(wèn)責不嚴”問(wèn)題的整改落實(shí)情況:學(xué)校黨委已召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究,作出了相應處理。黨委書(shū)記對時(shí)任分管領(lǐng)導進(jìn)行了約談提醒,對涉及直接責任人進(jìn)行了批評教育約談,并責成其作出書(shū)面檢查。今后,學(xué)校黨委將加強廉政風(fēng)險防控,支持紀委依紀依規開(kāi)展監督執紀問(wèn)責工作。
3.對重點(diǎn)部門(mén)重要崗位監管漏洞多
(23)針對“財務(wù)資金存在坐收坐支”問(wèn)題的整改落實(shí)情況:一是從2015年10月至今,計財處對所有賬戶(hù)進(jìn)行了全面清理。對財務(wù)資金坐收坐支問(wèn)題,通過(guò)自查及會(huì )計師事務(wù)所審計,已進(jìn)行整改。二是完善制度建設,印發(fā)了《財務(wù)制度匯編》,嚴格執行“收支兩條線(xiàn)”,全面規范了資金管理。三是2018年已全面執行部門(mén)預算。
(24)針對“違反‘八項規定’精神”的整改落實(shí)情況:一是制定了《遵義醫藥高等專(zhuān)科學(xué)校公務(wù)接待實(shí)施細則》《關(guān)于工作誤餐管理的通知》,已經(jīng)提請2017年第11次校長(cháng)辦公會(huì )議通過(guò)后施行。二是嚴格執行了《貴州省公務(wù)活動(dòng)全面禁酒的規定》,已無(wú)公款購買(mǎi)酒水、高檔香煙等現象。三是規范公務(wù)接待和費用報銷(xiāo)管理,2018年制定了《關(guān)于財務(wù)報銷(xiāo)管理補充規定的通知》(遵醫專(zhuān)發(fā)〔2018〕7號)。四是已對發(fā)放加班值班費問(wèn)題進(jìn)行了整改,已嚴格貫徹執行相關(guān)規定。五是對個(gè)人借款進(jìn)行全面清理,截止2017年12月,個(gè)人借款實(shí)現“零余額”。六是已修訂下發(fā)教職工借款管理辦法(遵醫專(zhuān)發(fā)〔2018〕69號)。七是對在黨風(fēng)廉政建設突出問(wèn)題集中專(zhuān)項整治中自查出來(lái)的問(wèn)題已進(jìn)行整改,涉及人員清退了相關(guān)費用,對相關(guān)領(lǐng)導進(jìn)行了約談,責令涉及人員向學(xué)校黨委、紀委作出了深刻書(shū)面檢查,由黨委書(shū)記、副書(shū)記,紀委、組織人事處對其他涉及人員進(jìn)行批評談話(huà)和警示,重新制定分配方案經(jīng)黨委、行政集體研究,并報市財政、人事部門(mén)同意后執行。
(25)針對“科研項目及經(jīng)費管理不嚴”的整改落實(shí)情況:一是學(xué)校于2017年11月對以前所有的項目進(jìn)行了清理,共清查出到期未結題項目17項,并對清理出來(lái)的項目提出了處理意見(jiàn),報遵義市科技局批復同意后執行。截止2018年8月28日有11位教師的項目已經(jīng)結題,對另外6位教師的項目作出了終止處理。二是計財處目前已按要求進(jìn)行分項建賬,能準確反應各科研項目的收支。三是對以個(gè)人名義開(kāi)具發(fā)票的科研人員進(jìn)行了批評教育,對計財處負責人進(jìn)行了批評教育。四是學(xué)校修訂印發(fā)了《遵義醫藥高等專(zhuān)科學(xué)校科研經(jīng)費報銷(xiāo)細則》(遵醫專(zhuān)黨政辦發(fā)﹝2017﹞17號),對科研人員的科研經(jīng)費報銷(xiāo)進(jìn)行了規范。
(四)違反“六項紀律”方面的問(wèn)題
1.針對“招投標管理不規范”的整改落實(shí)情況:一是學(xué)校發(fā)現問(wèn)題后,立即停止合作。二是學(xué)校2018年第5次校長(cháng)辦公會(huì )議(2018年5月8日)研究并經(jīng)學(xué)校2018年第8次黨會(huì )議(2018年5月17日)審定,撤銷(xiāo)了原來(lái)的物資采購小組、教材采購小組、圖書(shū)采購小組,重新組建了招投標和采購工作領(lǐng)導小組,下設辦公室設在黨政辦,落實(shí)3名人員負責辦公。三是制定了《遵義醫藥高等專(zhuān)科學(xué)校采購與招投標管理辦法(試行)》,已經(jīng)提請2018年第10次校長(cháng)辦公會(huì )議(2018年7月13日)審議通過(guò)施行(遵醫專(zhuān)發(fā)〔2018〕45號)。
2.針對“工會(huì )費管理使用不規范”的整改落實(shí)情況:一是認真貫徹執行《中華人民共和國工會(huì )法》和《貴州省基層工會(huì )經(jīng)費收支管理實(shí)施細則《暫行)》(黔工總字〔2018〕12號),從2018年起,工會(huì )組織活動(dòng)已無(wú)發(fā)津補貼、誤餐費等情況。二是制定了《遵義醫藥高等專(zhuān)科學(xué)校工會(huì )經(jīng)費管理使用辦法》,已經(jīng)學(xué)校2018年第17次校辦公會(huì )議(2018年10月19日)審議并經(jīng)2018年第24次黨委會(huì )議(2018年10月30日)審定通過(guò)施行。
3.針對“向學(xué)生收費不合規”的整改落實(shí)情況:學(xué)校2017年第7次校長(cháng)辦公會(huì )議(2017年4月17日)研究明確:學(xué)生實(shí)習經(jīng)費由學(xué)校統一與實(shí)習單位結算支付;學(xué)生本人聯(lián)系實(shí)習單位交納的實(shí)習費,先由學(xué)生墊付,實(shí)習結束后由學(xué)生向學(xué)校提交實(shí)習單位開(kāi)具的正規憑證,學(xué)校參照統一安排實(shí)習單位收費標準審核后予以報銷(xiāo)。自2017年5月起,不再由學(xué)生向實(shí)習單位交納實(shí)習費。今后,學(xué)校將提升科學(xué)化、精細化管理水平,加強對國家法律法規及相關(guān)政策的學(xué)習,提高業(yè)務(wù)水平,提升財務(wù)管理能力,堅決執行國家收費標準和獎助學(xué)金管理規定,杜絕相關(guān)問(wèn)題發(fā)生。
(五)其他方面
1.針對“學(xué)校60周年校慶”問(wèn)題的整改落實(shí)情況:2018年,學(xué)校已嚴格執行“一活動(dòng)一方案”要求,由重大活動(dòng)組織部門(mén)會(huì )同教務(wù)處擬定考試成績(jì)認定方案,經(jīng)分管領(lǐng)導同意后施行。針對今年參加省十運會(huì )的400名志愿者和開(kāi)幕式表演的1400名學(xué)生的考試成績(jì)問(wèn)題,學(xué)生處、團委會(huì )同教務(wù)處制定了考核方案,對學(xué)生管理、考核、成績(jì)作出了明確規定,并對學(xué)生成績(jì)進(jìn)行公示,此方式得到師生認同。
2.針對“國有資產(chǎn)管理不善”的整改落實(shí)情況:一是學(xué)校已全部收齊門(mén)面租金并上繳國庫。二是完善了《遵義醫藥高等專(zhuān)科學(xué)校商鋪門(mén)面租賃管理辦法(試行)》并經(jīng)學(xué)校2018年第17次校長(cháng)辦公會(huì )議(2018年10月19日)審議后施行。
3.針對“相關(guān)檔案資料歸檔不全”的整改落實(shí)情況:一是2015年至2017年黨風(fēng)廉政建設檔案收集、整理和歸檔工作已完成。二是自2018年5月招標辦設立在黨政辦以來(lái),招標辦嚴格按照采購和招標歸檔要求,對相關(guān)資料及時(shí)歸檔。截止10月20日,實(shí)施完成的14個(gè)項目資料已全部收集歸檔。三是后勤處(原招標辦)對38個(gè)招投標項目資料進(jìn)行整理并移交給黨政辦檔案科。四是圖書(shū)館對2015年至2018年的紙質(zhì)圖書(shū)采購項目資料,2013年、2017年、2016年的電子圖書(shū)采購項目資料,2013年至2017年的期刊采購資料,2010年、2012年、2017年的數據庫訂購資料進(jìn)行了收集整理歸檔。五是教務(wù)處對近來(lái)年的教材采購資料進(jìn)行了清理歸檔。六是學(xué)校2018年第8次校長(cháng)辦公會(huì )議(2018年6月5日)對檔案整理問(wèn)題進(jìn)行了研究,安排經(jīng)費60萬(wàn)元用于檔案清理工作。目前,已遴選檔案服務(wù)公司對所有檔案進(jìn)行全面清理,購置了檔案柜、檔案清毒柜、防磁柜等設備。
三、深化運用巡察成果,全面鞏固巡察整改成效
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,與全面從嚴治黨和新時(shí)代黨的建設總要求還有差距,與辦好人民滿(mǎn)意教育,服務(wù)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的要求期待還有差距。在今后工作中,我們將認真貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神,落實(shí)全國教育工作大會(huì )要求,牢記健康事業(yè)發(fā)展初心、不忘人才培養使命,樹(shù)牢“四個(gè)意識”,堅定“四個(gè)自信”,踐行“兩個(gè)維護”,堅持把巡察整改工作作為重大政治任務(wù)一抓到底,積極探索建立符合學(xué)校實(shí)際的廉政風(fēng)險防控體系,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),全面落實(shí)市委五屆五次全會(huì )確定的發(fā)展戰略部署,堅持辦好人民滿(mǎn)意的教育,認真書(shū)寫(xiě)遵義醫專(zhuān)發(fā)展的“奮進(jìn)之筆”,不斷助力脫貧攻堅、助推全面小康,堅決讓師生滿(mǎn)意,讓組織放心。
歡迎廣大師生對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議,請及時(shí)向我們反映。
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